2004年4月22日，中国对外承包工程商会在上海召开了"2004年承包商会塞班劳务市场协调会暨塞班中国经济发展协会四届一次成员大会"。会议回顾和总结了两年来我经营公司在塞班开展劳务合作业务的情况，取得的成绩和存在的问题；通报了对部分经营公司进行表彰、批评以及经营资格调整的情况；讨论了如何提高成员公司管理服务水平和进一步发挥塞班协会作用等议题。27家经营塞班劳务业务的公司派代表参加了会议，承包商会上海联络处的主要负责同志出席了会议。上海市外经贸委有关领导应邀到会并讲话。承包商会塞班协会向大会做了工作汇报。承包商会刁春和副会长出席会议并做了重要讲话。
　　刁春和副会长在讲话中介绍了当前我国外派劳务合作业务的形势和我外派塞班劳务合作业务的开展情况，他着重指出: 塞班劳务市场是一个有潜力、经济效益较好、经营秩序较规范的市场，也是我对外劳务实施市场准入机制和实现一线动态协调管理很成功的国外市场。两年来，尽管受到国内非典和塞班经济持续低迷以及中东局势动荡的影响，但经过全体经营公司的不懈努力，我对塞班劳务合作业务取得了较好的成绩, 新签合同额和年度派出人数都有不同程度的增加, 在当地市场占有了主要份额。经营公司和劳务人员凭借其出色的工作表现赢得了雇主和塞班政府的赞许，也为我们国家争了光。同时，也应看到我对塞班劳务业务还存在着一些问题,比如:经营公司业务发展不平衡, 少数经营公司境外管理不力, 不法中介扰乱正常市场秩序以及部分劳务人员滞留不归等。 针对这些问题，刁春和副会长对我塞班劳务合作业务下一步工作提出了指导意见和要求。
　　会议对部分经营业绩良好的公司进行了表彰；对个别有违规行为的公司进行了通报批评；同时，按照动态管理、优胜劣汰的原则，对开展塞班劳务合作业务的部分经营公司进行了调整。
　　4月22日下午，塞班联泰协调小组召开了专门会议。会议通过了2004年联泰配额的分配方案；通报了缴纳联泰小组专项基金的情况；对联泰集团有限公司在管理、派遣等方面存在的问题进行了讨论；与联泰集团有限公司就双方下一步合作达成共识。
　　与会代表结合目前在塞班开展劳务合作业务中存在的问题，就如何进一步规范经营秩序，实现行业自律，提高服务质量进行了认真的讨论。根据承包商会的指导意见和要求，会议明确了我对塞班劳务合作业务的下一步工作目标和任务：
　　1、承包商会塞班协会要加强同塞班政府有关部门的联系与合作，全力推动我劳务人员上岛认证工作制度的建立，并研究制定相应的管理办法和实施细则，保证我对塞班劳务合作业务的正常开展和外派劳务人员的合法权益。
　　2、 随着我国护照制度的改革和对外劳务业务保险政策的实
行，各经营公司要研究在新形势下如何开展好对外劳务合作业务。要加强市场调研工作，针对开展业务过程中出现的问题提出意见和建议，研究高质量的管理办法，减少经营风险，建立长效的管理机制。
　　3、 充分认清塞班劳务市场竞争日趋激烈的态势和2005年美国取消服装配额制将带来的不利影响，关注和把握市场走向，加大开拓市场力度。通过经营公司间的强强联合，发挥国内中西部劳动力资源丰富的优势，探讨低成本运行模式，提早做好应对准备，保证我在塞班劳务市场的稳定地位和市场份额。
　　4、打击非法中介，加大境外管理力度。各经营公司要自觉抵制非法中介对塞班市场的干扰，积极配合承包商会和政府有关部门采取有力措施，查处非法中介违规行为，净化市场环境。同时，各经营公司要加强对劳务人员的后期管理力度，齐心协力清理整顿我劳务人员在塞班滞留不归的问题，维护市场正常经营秩序。
　　5、加强行业自律，规范经营行为。通过进一步完善机构建设、建立健全各项规章制度，增强经营公司自律意识，自觉遵守行规，达到民主参与、民主决策、共同执行的目的。 6、加强劳务人员派出前的培训工作，提高劳务人员的综合素质。根据承包商会提出的《对外劳务合作行业外派劳务基地指导办法》，各经营公司可采取建立专项劳务人员培训基地的方式，有针对性地培训高质量、高素质的外派劳务人员，保证我对塞班劳务合作业务健康有序的发展。